FBI が全国規模のナンバープレート読み取り装置へのアクセス購入を希望
FBI が全米の自動ナンバープレート読み取り装置（ALPR）へのアクセスを単一ベンダーから購入する計画を発表し、令状なしでの大規模な監視体制構築を目指す動きが明らかになった。
キーポイント
FBI の大規模データ購入計画
FBI は全米および領土全域の ALPR データへのアクセスを、東部・西部・ハワイ・プエルトリコ・アラスカなど 6 つの地域ブロックで計 3,600 万ドル（各 600 万ドル）で購入する契約を単一ベンダーと結ぶ意向を示している。
令状なしでの追跡可能性
このシステムにより、FBI は特定の車両の移動履歴をタイムスタンプ付きで照会でき、結果として個人の行動パターンを令状なしに Nationwide で追跡・分析できる能力が強化される。
SaaS 型一元管理への移行
FBI は個々のカメラを直接接続するのではなく、ベンダーが提供する SaaS（Software-as-a-Service）システムにログインし、ナンバープレートや地理情報でクエリを実行する方式を採用する。
市民の監視への反発
この発表は、各地で ALPR 技術に対する抗議活動や懸念が高まっている時期に発表されたもので、プライバシー侵害のリスクが再燃している。
契約の柔軟な入札方針
FBI は単一ベンダーへの契約を想定しているが、要件を満たせない場合は最大2社に分割して契約する可能性がある。
主要候補企業の現状と規模
Flock は全国に8万台以上のカメラを持ち、過去にはICEやシークレットサービスなどがパイロットプログラムで利用していた。Motorola Solutions も警察車両の移動式カメラや民間業者による画像収集ネットワークを保有している。
Flock の対応とコンプライアンス強化
Flock は既存の連邦機関との取引において透明性を維持しており、昨年から製品を再構築して州法や地方法への完全な準拠と信頼性確保に注力している。
重要な引用
"The FBI has a crucial need for accessible LPRs to provide a diverse and reliable range of collections across the United States."
"effectively letting them see exactly where someone drove across time."
"We're not going to speculate on prospective deals. But it's worth noting that we already work with several federal agencies, all of whom are subject to the same obligations, constraints, and transparency mechanisms that apply to every other Flock customer."
"A big part of that is our Audit Assistance tool."
影響分析・編集コメントを表示
影響分析
この記事は、政府機関による大規模な自動監視システムの商業化と統合が加速していることを示しており、個人の移動履歴のプライバシー権に対する重大な脅威となる可能性があります。FBI が単一のデータソースから全米をカバーする能力を得ることは、法執行活動の効率化をもたらす一方で、市民の自由への抑圧的な影響や誤用リスクを高める恐れがあります。
編集コメント
政府が民間の監視データを大規模に購入・統合する動きは、技術の進歩とプライバシー保護のバランスを巡る議論をさらに激化させるでしょう。今回の FBC の計画は、単なる捜査ツールを超えた「国民全体への常時監視」の可能性を示唆しており、今後の法整備や市民運動が注目されます。
imageFBI（連邦捜査局）は、全米にわたる自動ナンバープレートリーダー（ALPR: Automated License Plate Reader）へのアクセスを購入したいと考えており、これにより同機関が令状なしで国内の車両、ひいては人々の移動を追跡できるようになる可能性が高いと、404 Media が検証したFBIの調達記録から明らかになっている。
これらの文書によると、ALPRは地域警察や個別のコミュニティだけでなく、連邦機関にとっても引き続き捜査当局が求めるツールであり続けている。このニュースはまた、全国でALPRに対する抗議活動や反対運動が広がっている最中に発表されたものである。
Flock社またはMotorola社にお勤めの方はいらっしゃいますか？ぜひお話を伺いたいです。勤務用の端末ではなく、非業務用のデバイスからSignal（シグナル）でjoseph.404までメッセージを送るか、joseph@404media.coまでメールをお送りください。
「FBIには、米国全土にわたって多様かつ信頼性の高い収集範囲を提供するための、アクセス可能なLPR（ナンバープレートリーダー）に対する重要なニーズがある。このデータは、捜査当局にとって最大限の有用性を発揮できるよう、主要な高速道路および広範な場所において利用可能であるべきだ」と、FBIがアクセスを求めているデータの範囲を記述した業務説明書には記載されている。
ALPR カメラは、通り過ぎる車両の色、ブランド、モデル、およびナンバープレートを常時スキャンすることで一般的に動作します。これにより、特定の車両が特定の時間にどこにあったかというタイムスタンプ付きの記録が作成され、法執行機関がこれを照会できるようになります。その結果、誰がいつどこを運転したかを正確に把握することが可能になります。この技術は数十年にわたり存在してきましたが、近年ではより普及しています。
FBI は、ソフトウェア・アズ・ア・サービス（SaaS）システムにログインし、ナンバープレート情報、車両の説明、日時、および地理的位置情報を用いて収集された ALPR データを照会できるベンダーを探しているとしています。
FBI が ALPR カバーを求めている地域は以下の通りです：東部 48 州（ミシシッピ川以東）、西部 48 州（ミシシッピ川以西）、ハワイ、プエルトリコ、アラスカ、およびグアム、米領バージン諸島、先住民族の領域などの周辺地域。実質的に、FBI は全米規模、さらにはそれを超えた ALPR データを求めています。添付された価格テンプレートによると、FBI はこれらの広域それぞれに対して 600 万ドルを支払う用意があるとしており、合計額は 3,600 万ドルになります。
画像：文書からのスクリーンショット。
FBI は、契約を単一のベンダーに授与する意向を示していますが、そのようなベンダーがすべての要件を満たすことができない場合、同機関は最大 2 つのベンダーに契約を授与する可能性があります。この契約は特に、機関の情報活動任務を監督する FBI の情報局向けです。FBI は法執行機関であるだけでなく、情報コミュニティの一部でもあります。
FBI が求めているようなデータを提供できる可能性のある企業は限られています。その一つが Flock であり、同社の ALPR（自動ナンバープレート認識）カメラは全国各地的な地域に設置されています。404 Media と研究者らが公文書請求を通じて入手したデータによると、Flock は自社の全国検索ツールに接続された少なくとも 80,000 台のカメラを保有しています。ある時期には、移民税関局（ICE）傘下の国土安全保障捜査局（HSI）、シークレットサービス、海軍の刑事調査部門がすべて、パイロットプログラムの一部として Flock の全国ネットワークへのアクセス権を持っていました。404 Media が明らかにしたところでは、地元の警察が ICE に代わって Flock の全国データベースで検索を実行しています。
もう一つの企業は、Vigilant Solutions を買収した Motorola Solutions です。Motorola は、警官の巡回車両に設置されたカメラを用いて構築された膨大な ALPR（自動ナンバープレート認識）情報のデータベースを保有しています。同社の民間部門は、事実上画像収集業務を回収業者へアウトソーシングしています。2019 年、私はこの「Digital Recognition Network (DRN)」と呼ばれる事業部門について報道しましたが、その追跡能力がいかに強力であるかを実演で見せられました。昨年、404 Media は、ICE（移民税関捜査局）が最近、Motorola のアプリのデモンストレーションをスタッフに招待したと報じました。このアプリを使えば、警官はナンバープレートをスキャンして、その車両が過去にどこで確認されたかを示す数十億件の記録からなるデータベースに登録できます。
Flock の最高コミュニケーション責任者である Josh Thomas は、404 Media 宛ての電子メールで「今後の取引については推測するつもりはありません。ただし、すでに複数の連邦機関と連携しており、それらの機関は Flock の他のすべての顧客と同様に、同じ義務、制約、透明性メカニズムの対象となっています。また、昨年から製品をゼロから再構築し、すべての地域顧客が、Flock を地方および州の法律に完全に準拠して使用できることを信頼できるようにしました。その大きな一部が、当社の監査支援ツールです。」と述べています。
Motorola も FBI も、コメント依頼に対して回答していません。
原文を表示
imageThe FBI wants to buy access to automated license plate readers (ALPRs) nationwide, which would likely allow the agency to track the movements of vehicles—and by extension people—across the country without a warrant, according to FBI procurement records reviewed by 404 Media.
The documents show that ALPRs continue to be a sought-after tool for law enforcement, not just for local police and individual communities, but federal agencies too. The news also comes as protests and pushback against ALPRs have spread around the country.
Do you work at Flock or Motorola? I would love to hear from you. Using a non-work device, you can message me securely on Signal at joseph.404 or send me an email at joseph@404media.co.
“The FBI has a crucial need for accessible LPRs to provide a diverse and reliable range of collections across the United States. This data should be available across major highways and in an array of locations for maximum usefulness to law enforcement,” a statement of work, which describes what data the FBI is seeking access to, reads.
ALPR cameras generally work by constantly scanning the color, brand, model, and license plate of vehicles that drive by. This creates a timestamped record of where a particular vehicle was at a specific time that law enforcement can then query, effectively letting them see exactly where someone drove across time. The technology has existed for decades, but has become more pervasive in recent years.
The FBI says it is looking for a vendor that will let it log into a Software-as-a-Service system and then query the collected ALPR data with license plate information, a description of the vehicle, a time or date, and geolocation information.
The FBI says it is looking for ALPR coverage in the following areas: Eastern 48 (East of the Mississippi River); Western 48 (West of the Mississippi River); Hawaii; Puerto Rico; Alaska; and outlying areas such as Guam, the U.S. Virgin Islands, or Tribal Territories. In effect, the FBI is looking for ALPR data nationwide and even beyond. An attached price template indicates the FBI is willing to pay $6 million for each of those broad areas, bringing the total to $36 million.
Images: Screenshots from the documents.
The FBI says it intends to award the contract to a single vendor, but if any such vendor is unable to fulfill all of the requirements, the agency may award the contract to up to two vendors. The contract is specifically for the FBI’s Directorate of Intelligence, which oversees the agency’s intelligence mission. The FBI is not only a law enforcement agency, but also part of the Intelligence Community.
There are a limited number of companies that might be able to provide the sort of data the FBI is seeking. One of those is Flock, whose ALPR cameras are stationed in communities all across the country. According to data 404 Media and researchers have obtained through public records requests, Flock has at least 80,000 cameras connected to its national lookup tool. At one point, Homeland Security Investigations (HSI), a section of Immigration and Customs Enforcement (ICE); the Secret Service, and the Navy’s criminal investigation arm all had access to Flock’s nationwide network as part of a pilot program. As 404 Media revealed, local police have performed lookups in the Flock nationwide database on behalf of ICE.
The other is Motorola Solutions, which acquired Vigilant Solutions. Motorola has a massive database of ALPR information built with cameras installed in police officer’s roaming vehicles. An arm of the company that sells to private industry has essentially outsourced image collection to repo men. In 2019, I reported on that part of the business, called Digital Recognition Network (DRN), and was shown how powerful its tracking capabilities can be. 404 Media reported last year that ICE recently invited staff to demos of a Motorola app that let officers scan a license plate and add it to a database of billions of records that show where else that vehicle has been spotted.
Josh Thomas, chief communications officer at Flock, told 404 Media in an email “We’re not going to speculate on prospective deals. But it’s worth noting that we already work with several federal agencies, all of whom are subject to the same obligations, constraints, and transparency mechanisms that apply to every other Flock customer. We also rebuilt our product from the ground up, starting last year, to ensure all local customers could trust that they can use Flock in full compliance with local and state laws. A big part of that is our Audit Assistance tool.”
Neither Motorola nor the FBI responded to a request for comment.
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