GitHub と UNDP、ガーナでの開発優先事項推進のためオープンソースで連携

オープンソースソフトウェアは一般的です。日常のウェブブラウジングから効率を高めるツールの構築まで、多くの人が意識せずに利用しています。その核心には、誰でも使用・改変・改善できるように公開されたコードが基盤としてあります。しかし、政府が大規模にオープンソースを採用して開発への影響を推進しようとする場合、状況はより複雑になります。 この議論はガーナで起こっており、通信・デジタル技術・イノベーション省（MoCDTI）が、雇用創出、企業の成長、若者のエンパワーメントを実現するために、意図的かつ大胆なデジタルリセットを進めています。この取り組みには、サイバーセキュリティ、データ保護、電子通信、データ交換、新興技術などの分野で同時に10以上の立法改革を推進することが含まれています。一部は新法であり、他方は既存法の置き換えです。これら一連の改革が、同国の情報通信技術（ICT）に関する法的枠組みを再定義しています。 実践において長期的な持続可能性とはどのようなものですか？これらの基盤の上に構築されたシステムはオープンで監査可能なのでしょうか？それとも、限られたベンダーのみが評価やサポートを行えるような専有の壁に閉じ込められてしまうのでしょうか？ 政府におけるオープンソース採用への転換 政府やその他の大規模組織にとって、戦略的にオープンソースの採用へとシフトすることは、課題と機会を両方とももたらす大きな取り組みです。 ある省庁が特定のプロジェクトのためにオープンソースツールを導入することはあっても、ライセンス遵守の管理や内部維持能力の構築、政府内の他の省庁との調整に関するシステム全体の問いに対しては回答が得られない場合があります。その結果、このオープンソースの導入は価値において変革的であるにもかかわらず、孤立したままとなり、制度的なデフォルトとして決して定着しない可能性があります。 これは OSPO（Open Source Programme Office）モデルが埋めるべきギャップです。OSPO は民間部門で一般的な設定であり、オープンソースに対する構造的ガバナンスを提供します：ポリシー、コンプライアンス、コミュニティとの関わり、そしてスキル開発です。このモデルは現在、大学や市民社会、そして効果的な導入を確保するための準備の必要性が強調されている公共部門において、ますます採用されるようになっています。 OSPO 準備度評価（Open Source Programme Office Readiness Assessment）として知られる OSPORA は、国々に対してまさにこれを行う UNDP が主導するイニシアチブです。フランス政府の支援を受けた OSPORA は、政府がオープンソースの導入とガバナンスに対する準備度を評価するための構造的診断アプローチです。実践的なステップを特定するために不可欠であり、これはアーキテクチャ移行前に監査を実行することに相当すると考えられますが、そのアーキテクチャは技術的ではなく制度的なものです。 OSPORA は問いかけます。どのような政策が存在するか？技術的キャパシティはどうか？内部の推進者は誰か？調整上の失敗はどこにあるか？調達プロセスがオープンソースの採用を阻んでいるのか？そして何より重要なのは、現在の政府の優先事項を踏まえた上で、政治的に実現可能なことは何かです。 ガーナで何が可能かを示す事例 先月初め、ガーナにおいて GitHub のポリシーチームは UNDP と連携し、これらの評価を実施しました。1 週間にわたる期間中、チームは多様なステークホルダーとのインタビューやワークショップを開催しました。その対象には以下が含まれます： デジタルトランスフォーメーションと立法改革プロセスを主導する MoCDTI（Ministry of Communications, Digital Technology and Innovation）の高官たち、および同省傘下の National IT Agency や Kofi Annan-India Center of Excellence の関係者 政府各省庁の IT 部門責任者 ガーナのデベロッパーエコシステム内でオープンソースを構築するコミュニティ技術グループ グローバルなオープンソースガバナンス、コミュニティ、そしてローカル実装をつなぐ役割を果たす現地の Linux ユーザーグループ ![image](https://github.blog/wp-content/uploads/2026/06/image006.jpg?resize=800%2C533) ![image](https://github.blog/wp-content/uploads/2026/06/image007.jpg?resize=800%2C533) OSPORA の手法は、Public Digital が提唱する政府におけるオープンソースに関するフレームワークに基づいています。これは技術的な準備状況だけでなく、組織構造や政策、調達慣行、法的枠組み、そして政治的意志までを網羅した構造化された質問セットです。 浮き彫りになったのは、微妙な状況でした。ガーナにはデジタル化への政治的コミットメントがあり、10 年以上にわたるオープンソースの提供実績を背景にした明確な推進者がおり、貢献を熱望する成長中の技術コミュニティが存在します。重要なのは、オープンソースの必要性が内部から訴えられている点です。つまり、よりデジタル主権のある未来を構築するための不可欠な手段として捉えている当局者たちによって、またガーナの国家デジタル経済と地域技術能力の拡大という密接に関連した野心のために、その主張がなされています。 一方で、課題も存在します：オープンソースに関する明確で集中的な政策の欠如；国家情報技術庁（NITA）とサイロ化して運営する個別省庁間の調整の難しさ；特に地方におけるリソース不足に悩む IT チームです。進捗が停滞した事例では、それはほとんど技術的な理由によるものではなく、より重大な障壁は組織的な慣性や変化への抵抗であり、特に既存の調達パターンやベンダーとの関係が根深く定着している場合に顕著でした。 これらの知見は、オープンソースを通じて公共サービスの提供を拡大し、それらに依存する人々によりよく奉仕するために、意味のある改善を行う機会となります。 開発へのインパクトに向けた行動喚起 ガーナは西アフリカで最も急速に成長するテックコミュニティの一つの本拠地であり、同地域における最初の認定デジタル公共財（Digital Public Goods）のいくつかも存在しています。また、西アフリカにおいて GitHub の開発者アカウント数が第 2 位を誇ります。2028 年までに大規模な開発者 workforce を育成する「ガーナ・ワン・ミリオン・コーダーズ」イニシアチブが進行中であり、その他のデジタル開発イニシアチブも登場しているため、基盤が構築されつつあり、人材パイプラインは拡大しています。 オープンソースガバナンス（governance）は、何が構築されるかを形作ります。貢献されたコードは、国家インフラストラクチャの構築を支援する可能性があります。例えば、国連開発計画（UNDP）は、各国がカーボン市場の実施と管理を支援するための「National Carbon Registry」など、政府がデプロイするオープンソースプロジェクトを GitHub で維持しています。現在ガーナおよび他の諸国でなされているデータ交換基準、コンテンツ責任、新興技術規制に関する政策決定は、デジタルトランスフォーメーションの道程において各国に選択肢を広げるという観点から、オープンソースの未来を決定づけることになります。 ガーナの事例は、国家レベルにおけるオープンソースの持続可能性がどのようなものかを示しています。オープンソースに関する議論は頻繁にメンテナのバーンアウト（burnout）や資金調達モデルに焦点を当てがちですが、OSPORA は、機関がいかにして大規模かつ長期間にわたり、また政権交代を超えてオープンソースの採用を持続可能にするかというパズルの異なるピースを表しています。これが、GitHub が国連開発計画（UNDP）と共に今週ニューヨーク市で開催される「国連オープンソースウィーク」に参加することに興奮している理由でもあります。 GitHub チームは、この取り組みを可能にしたビジョン、粘り強さ、そして現場でのリーダーシップを示した UNDP デジタル・AI・イノベーションハブおよびガーナ国事務所チームに深く感謝いたします。このようなパートナーシップが抽象的なものとして成立するのではなく、人々が現れ、機関間の信頼構築という困難な作業に取り組み、長期的な視点にコミットし続けるからこそ実現されるのです。この協働は、オープンソースが持続可能な開発とデジタル公共財の成長にとって強力な触媒であるという私たちの共通の信念を強調するものです。 オープンソースは、構造的に異なる道筋を提供します。 UNDP のオープンソースプロジェクトを検索したり、UNDP ガーナについてさらに詳しく学んだり、GitHub の社会貢献プログラムをチェックしてみてください。 本記事の執筆者は、GitHub の Cynthia Lo 氏および UNDP の Laura Hildebrandt 氏、Benjamin Bertelsen 氏、Dwayne Carruthers 氏の貢献に感謝いたします。 「GitHub と UNDP がオープンソースを活用してガーナにおける開発優先事項を推進」という記事は、The GitHub Blog で最初に公開されました。

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