米町、住民1人当たりFlockカメラ0.003台に

image 先週の火曜日、サウスカロライナ州の小さな町イルモの市議会は、新たに 22 台の Flock カメラを設置する案を可決しました。これで市内の設置数は合計 33 台になります。人口が約 1 万 2000 人というこの町では、住民 300 人に 1 台の割合で Flock カメラが配置されることになります。つまり、警察官の数よりも Flock カメラの方が多いのです。

市長と市議 4 人で構成される市議会は、住民から「監視社会がじわりと拡大していく危険性」についての陳述を聞いたにもかかわらず、Flock の拡充に賛成票を投じました。このカメラ設置案は地元のニュースやサウスカロライナ州の SNS で大きな話題となりました。市議会は多くの市民が出席することを想定し、発言したい人は早めに登録するよう呼びかけていました。

私は Flock カメラが抱える数々の問題について最先端で報道しているメディアで働いているため、発言すべきだと考えました。火曜日の夜までに 404 Media の過去の報道を再確認し、市議会向けの発表資料を作成しました。

こうした会議は全米の数百のコミュニティで開催されており、その様子を 404 Media の読者に伝えたいと思います。都市や町が Flock カメラを導入すべきかどうかについては全国的な議論が行われていますが、これは私が参加した小規模な町の会議での体験談です。

制限時間は厳格な3分間。私はすでに3ページ分の資料を用意していました。他の州のログからイルモ市における「Flock」の捜査事例を調べ、カメラ導入に伴う具体的なデータセキュリティの問題点を指摘し、Flockが引き起こした誤認逮捕やミスについて説明を試みました。しかし、3分はあっという間に過ぎ去り、伝えたいことのすべてを話す前に時間が尽きてしまいました。

私だけが登壇したわけではありません。10人以上の市民が壇上に立ち、カメラ導入に反対する意見を述べました。「イルモ市はそれほど危険な場所なのか？この危険で論争を呼ぶ技術を使わずとも、現在の法執行機関では住民の安全を保てないのか？」と一人の男性が問いかけました。

別の住民、Tシャツとショートパンツ姿の男性もこう発言しました。「あなたがたは、コミュニティのメンバーに一度も同意を得ずにカメラを設置し、その結果として多くの反発を招いています。政府にツールを与えれば、必ず悪用されます。それだけです。終わりの話です。撤去するか、我々が撤去してあげましょう。」

市議会は住民の顔を見つめ続けました。市民が懸念を訴える間も、彼らは視線を逸らさず、驚いた表情を浮かべていました。その瞬間、この街でカメラを設置しない可能性もあるのではないかと考えさせられました。しかし、警察署長が立ち上がり、「Flockを使って児童性犯罪者を逮捕した」と説明し始めたことで、私の希望は打ち砕かれました。これで決着がついたのだと悟ったのです。

警察署長ボビー・デール氏は、町内での「Flock」の導入拡大を長年主張してきました。地元メディア News19 に対し、「33 台のカメラがあれば、町のすべての入り口と出口を確認できます」と語りました。「最終的には、町の隅々まで、あらゆる出入り口をカバーできるはずです。それが私たちが目指すところです。警察署長として、この町が安全であることを保証しなければなりません。これらのカメラやナンバープレートリーダーを活用することで、犯罪の解決がより迅速に進んでいることを学んでいます」。

市議会の会議でデール氏は、「Flock カメラは、イモー警察署（Irmo PD）が行った『捕まえるまで待ち構える』スタイルの作戦に決定的な役割を果たした」と説明しました。「子供に対するインターネット犯罪対策の一環として部署が主催した作戦では、15 人の成人が性的行為のために子供と会うために町に来たと思い込んでやってきました。そのうち 14 人は、私たちの管轄区域外から来た容疑者でした」。

「つまり、彼らをここに誘き寄せたわけですね。この町に。天才的だ」と、T シャツとショートパンツ姿の男が後方から叫びました。この男は先ほど、「市が Flock カメラを撤去しないなら住民がカメラを取り除く」と発言した人物でした。市長は警察の護衛付きでその場から退席させました。男は何も反抗することなく退出し、デール氏は引き続き Flock を称賛する演説を完了しました。

警察署長との質疑応答の短い時間を終え、市長が登壇しました。市指導部は直近、南カリフォルニア州地方自治体連合の年次会議から戻ったばかりです。これは州内の地方公務員が集まる毎年恒例の会議です。

ビル・ダニエルソン市長は、Flock に関する議論の冒頭で、最近その会議で他の市長たちと Facebook 上の過激な言動について共感し合ったことを語り始めました。

「私はこの街の市長として、新たな意欲を持って戻ってきました」と彼は語りました。「私だけが、この部屋にいる一部の人間によって、Facebook やソーシャルメディア上で虐待されているわけではないことも知っています。市民のために私が取るかもしれない立場を揺さぶるには、それだけでは全く足りません。」

市長がもう一つ学んだのは、誰もが Flock を愛しているという事実です。「その会議で接触した市長は誰もいませんでした。Flock も使っていない、モトローラのナンバープレートリーダーも使っていない」と彼は言いました。これは、同様の技術を販売する別の企業（ICE がエージェントにモトローラのナンバープレートリーダーアプリのデモンストレーションを提供しているとの報道もあります）を指しています。「その市長たちは皆、Flock を欲しがっているか、予算化の方法を検討中か、すでに導入して利用範囲を広げようとしているかのいずれかでした。」

Flock は、州や地方の行政担当者にとって必ずしも人気のある存在ではありません。ロサンゼルス市警察は内部監査の結果、同社との提携が 161 件の誤った自動車盗難届につながり、「市民からの信頼を損なう」結果となったとして、契約更新を見送ると発表しました。テキサス州バンデラでは住民の怒りが数ヶ月続いた末に、カメラの撤去を決議しました。オハイオ州デイトンもカメラの撤去を望んでいますが、契約解除の方法が定まらず、現在はそのカメラを黒いゴミ袋で覆って隠しています。Flock 側は遠隔で自社のカメラを停止する機能を持っていないため、不要になった都市は独自の対策を講じなければなりません。

警察による Flock の誤用も頻繁に起きています。国内には、警察が同システムを使って市民を追跡・ストーキングした事例が数十件あります。近隣のサウスカロライナ州グリーアでは、2 人の警官が町内での追跡行為に Flock を使用していたことが発覚し、市から解雇されました。

ダニエルソン市長は、この件について「グリーアの指導者と会議で会いました。『恐ろしいグリーア』の councilmember（議員）とも話しましたが、その 2 人の警官がシステムを悪用したのです」と語りました。「もしイモ市で同じことが起きたら、彼らは解雇されるだけでなく、二度と警察官にはなれず、刑事責任も問われるでしょう」と断言しています。

私の住む町では、市議会が12,000人の人口を抱えるこの小さなコミュニティにおいて、監視カメラ企業「Flock」の導入を強化するよう4対1で可決しました。これにより、警察署長デール氏はまもなく、警官よりも多くの監視カメラを持つことになります。さらに州からの資金援助が得られれば、同社の「ドローンによる初動対応（drones as first responder）」プログラムの一環として、Flock製のドローンを購入する可能性さえあります。

しかし、住民たちは納得していませんでした。会議室の空気は重く、不機嫌そのものでした。私が市議会で予定していた演説全文をこの記事に添付しましたので、私の考えをご確認ください。

市議会へのFlock反対演説

こんにちは。

私はマシュー・ゴルトと申します。本日は「Flock」の監視カメラについてお話しするためにここにおります。

私はアーモ（Irmo）という町の住民であり、同時に調査報道記者でもあります。私が勤務しているのはテクノロジーに特化したメディア機関「404 Media」です。

過去数年間、私の同僚たちは404 MediaにおいてFlockの監視カメラに関する一連の調査記事を発表してきました。この小さな町にさらに22台ものカメラを設置しようとしている今、その調査結果の一部を皆さんにお伝えしたいと考えています。

ワード議員、私はあなたが懸念されているデータセキュリティの問題について理解しています。

先月、404 Media は Flock が自動ナンバープレート読み取り装置（ALPR）において、警察が行った捜索の一部を誤って公開していたことを発見しました。これらの検索結果はキャッシュされており、誰でも警察が何を探しているかを確認できてしまう状態でした。

404 Media 自身もいくつかの検索を実行し、Flock が人々のナンバープレート番号や、「捜査（investigation）」や「GTA（『グランド・セフト・オート』の略称）」といった様々な検索用語を公開していたことを突き止めました。

昨年12月、404 Media は Flock のシステムにおいて、これとは異なる、より深刻なセキュリティ上の問題も発見しました。同社は、AI 機能を搭載したコンドル（Condor）カメラ60台を、インターネット上にそのまま公開したままにしていたのです。

つまり、誰でもこれらのカメラを監視でき、30日分の動画アーカイブをダウンロードしたり、設定を変更したり、ログファイルを確認したり、診断を実行したりすることが可能でした。私の同僚たちは、ブラウザにウェブサイト名を入力するだけで Flock のカメラにアクセスできました。ユーザー名やパスワードは不要です。特別なトリックも必要ありません。システム内部に入れば、遊園地や駐車場、そして買い物をする人々の姿を垣間見ることができたのです。

これらは私たちが把握しているセキュリティ上の問題のうち、ほんの一例に過ぎません。

また、Flock のシステムが具体的にどのように動作するのかについて、自治体へ説明する価値もあるでしょう。

Flock のナンバープレート読み取りカメラの多くは、地域・州・国のネットワークに接続されています。ある警察官が特定のナンバープレートを検索する際、その管轄区域内のカメラだけでなく、より広範囲を検索できる可能性があります。設定次第では、Flock 社の全国ネットワーク全体を跨ぐ検索も実行できます。

この仕組みには双方向性があります。つまり、州や連邦レベルの捜査機関が Flock のデータベースを検索する際、イモ市警察（Irmo PD）のデータにもアクセスできる可能性があるのです。

実際、これらのカメラはネットワーク化され相互接続されているため、イモ市警察がどのようにこれらを活用しているかに関する最新の記録の一部を私が把握しています。

2023 年以降、イモ市警察は Flock のネットワークに対して少なくとも 7,576 回の検索を実施しています。興味深い点として、検索の多くは午後 5 時頃に行われています。また、曜日で見ると月曜日が最も多い傾向にあります。

ある理由からか、2025 年 12 月 21 日には 489 回もの検索が実施されました。

6 月 30 日午後 4 時 36 分には、ストーカー事件に関連して Flock システムの検索が行われました。

その 2 日前である 6 月 28 日午後 6 時 45 分にも、器物損壊事件に関連する検索が実施されています。

5 月 22 日の正午直前には、金融犯罪（システム上では「横領または詐欺」と分類されていました）に関連して警察が Flock を検索しました。この特定の検索では、イモ市警察は管轄区域外のカメラにもアクセスし、全国で撮影された映像を跨ぐ広範囲な検索を行いました。

なぜ私がこれほど詳しく知っているのか。どうしてそんなことが可能なのか。その答えは、Flock ネットワーク内の一部の警察署が、Flock の検索ログを定期的に監査しているという事実にあります。先ほど挙げた 3 つの検索記録はすべて、国境の向こう側にあるアイダホ州ツインフォールズ市による監査で見つかったものです。また、アーモ（Irmo）における Flock の過去の利用状況に関する情報も、ジョージア州、コネチカット州、ペンシルベニア州、カリフォルニア州の警察が行った監査から得られました。

Flock のカメラを「ナンバープレートリーダー」と呼ぶのは技術的には正しいですが、このシステムの真価を見落としてしまう表現でもあります。基本モデルは車両のナンバープレートを記録するだけでなく、車種やメーカー、ステッカー、その他の識別可能な特徴に関する情報も自動的にログに記録します。これらの情報の多くは AI システムによって処理されていますが、AI には誤りもあります。

このシステムは、誤った逮捕や交通違反による立ち止まり（ストップ）を引き起こしてきました。先月初め、自動車専門誌の記者がミネソタ州の警察に職務質問されました。警察官たちは数日間その人物を追跡しており、彼が運転していた車が盗難車だと主張しました。その情報は Flock のシステムからの通報でした。カリフォルニアで車両の盗難が発生したことを検知し、Flock がアラートを発令したのです。しかし、AI システムがナンバープレートの文字を誤って読み取っていたことが原因でした。

コロラド州では、誰かのポーチから荷物を盗んだとして女性が起訴されました。彼女が犯罪を犯したという警察の証拠は、Flock のカメラに記録された映像でした。404 Media が公開したボディカム映像には、警官たちが犯人を確実に確保できたと信じている様子が鮮明に映し出されています。

「カメラにその様子が写っています。これはあなたにとって衝撃的なことかもしれませんが、私は言います。これは確実な証拠です。100% 疑いようがありません」と、コロラド州の警官はそう語りました。

しかし、その女性が犯罪を犯したわけではありません。彼女には無罪を証明する十分な証拠がありました。にもかかわらず、コロラド州の警察は「Flock のカメラは嘘をつかず、間違いもしない」と主張し続けました。だが、実際には誤りがあったのです。彼女の車載カメラが彼女を無実と証明し、警察は起訴を取り下げました。

先週、ロサンゼルス市警察（LAPD）は Flock との契約を更新しないと発表しました。わずか 2 ヶ月の間に、Flock のカメラからの情報に基づき、LAPD は 161 人の無実の人々を止めています。

「その後の調査で、対象車両が盗難されたものではないことが判明した」と LAPD は Flock カメラに関する調査報告書の中で述べています。「車所有者に不快感を与えただけでなく、これらの不正確さは個人の自由を侵害し、公衆の信頼を損ない、さらには重大な法的・金銭的な責任問題を引き起こす可能性があります」

これらは Flock に関連する問題の一部に過ぎません。本日の議会の投票前に、 council（市議会）がこれらの点を考慮することを願っています。