警察が Flock カメラで人物追跡

image 全国にある警察署が、Flock カメラを少なくとも数百回使用して、車ではなく特定の人物を検索していることが、404 Media が分析したデータから明らかになりました。検索条件には「黒と白の帽子をかぶった太めの男性」「スケートボードに乗っている人」「オレンジ色のベストとヘルメットを着用した人」などが含まれます。時には被疑者の人種や、政治的な所属を示す兆候に基づいた検索も実施されています。

これらの事例は、Flock カメラが主にナンバープレートを読み取って車両を追跡するものだと考えられがちですが、特定の個人やグループの動きを追跡することも可能であることを浮き彫りにしています。Flock の全国ネットワークを活用すれば、ある州の警官が一度に複数の州にまたがる車両を検索できますが、人物検索も同様の仕組みで、規模は小さくなるものの、同時に数百台のカメラをクエリすることもあります。これらは「FreeForm（自由形式）検索」と呼ばれ、Flock の AI と画像認識技術が警官の検索条件に合致する映像や人物を特定し、まるで検索エンジンを使うかのようにシステムを利用できる機能です。

世界の多くはまだ、数年前と比べて現在の監視カメラがいかに強力になっているかを完全に理解しきれていません。AI による動画解析技術のおかげで、巨大な量の映像データを、大きなテキストファイルと同じように検索できるようになりました。T シャツのデザインやタトゥー、バンパーシールの文字など、機微な内容を含むデータも例外ではありません。顔認識機能を使わなくても、これだけで監視能力は劇的に向上しています」と、アメリカ市民自由連盟（ACLU）の言論・プライバシー・テクノロジープロジェクトの上級政策アナリストであるジェイ・スタンリー氏は、404 Media 宛てのメールで述べています。

「これは典型的なすり替えの手口です。自治体には『窃盗車の検出や行方不明者の捜索に役立つツール』として紹介されましたが」と、民主主義と技術センター（Center for Democracy & Technology）のセキュリティ・監視担当政策顧問トム・ボウマン氏は声明で指摘します。「実際には、警察は特定の人物やその特徴を、多数のカメラネットワーク全体に対して同時に検索できるようになってしまいました。『煙探知機を買ったと思ったら、実は家のすべての会話を録音していた』と後から気づかされたようなものです」

Flock について他に知っていることはありますか？ぜひお聞かせください。仕事用の端末ではなく個人で安全なデバイスを使って、Signal で joseph.404 までメッセージを送るか、joseph@404media.co までメールをいただければ幸いです。

Flock カメラのネットワーク検索は、一度に数十、場合によってはほぼ百ものネットワークにまたがることもあります。時には検索条件があまりにも曖昧で、無関係な一般人や無実の人々の画像まで引き出されてしまうケースもあります。

404 Media が検証したデータからは、以下のような具体例が確認されています。

ジョージア州ダンウッド市警察（Dunwoody GA PD）は、「バックパックを背負った人物」を検索し、その後「歩いている人」、さらに「黒いスウェットシャツを着た人」と条件を変更しました。後者の 2 つの検索はそれぞれ 9 つのカメラネットワークに展開されました。

アイダホ州ポカテッロ市警察（Pocatello ID PD）は、「徒歩の男性」を 38 台のカメラで捜索しています。また別の検索では「アトランタ・ファルコンズ」という NFL チーム名がキーワードとして使われました。

カリフォルニア州コロナ市警察（Corona CA PD）は、「アメリカ国旗柄のシャツ」や「ドジャースのシャツ」を着た人物を捜索しました。

コネチカット州ミルフォード市警察（Milford CT PD）は、100 台を超えるカメラネットワークを使って、「タトゥーのある男性」「茶髪の男性」「青いシャツを着た女性」を検索しています。

カリフォルニア州高速道路パトロール（California Highway Patrol）は、「グレーのシャツを着た人物」を 274 台のカメラで捜索しました。

テキサス州公安省（Texas Department of Public Safety）は、96 のネットワークに対して「黒い T シャツとショートパンツを着用した男性」（原文では weasring と誤記あり）を検索しています。

サウスカロライナ州フローレンス市警察（Florence SC PD）は、「銃を持った人物」を 61 台のカメラで捜索しました。

ジョージア州チャムリー市警察（Chamblee GA PD）は、85 のカメラネットワークを使って「グレーのシャツにブロンドヘア、黒いショートパンツ、青と白のスニーカーを履いた白人女性」を検索しています。同機関はまた、「UGG ブーツを履いた女性」という条件でも検索を行いました。

ジョージア州ブルックヘイブン市警察（Brookhaven GA PD）は「背の高い男性」の捜索を行いました。

捜索条件には、対象者の人種を特定する記述が含まれるケースも少なくありません。カリフォルニア州高速道路警察（CHP）は「身長約 188cm の白人男性で、肩まで届く長い茶色の髪、細身の体格。青いジーンズとブーツ（つま先に白い塗料の付着あり）、黒いヘルメットを所持している可能性がある」と記述しています。一方、ジョージア州アトランタ市警察は「非白人の男性で、青いシャツとパンツ、白い帽子を着用している」という条件で捜索を行いました。

データ内の「理由」フィールドによると、一部の検索は正式な「捜査」の一環として行われていますが、他のケースでは行方不明者に関する事件に関連するものです。また、一部には検索の目的が伏せ字（赤acted）処理されており、何のための捜索だったのか不明な場合もあります。

電子フロンティア財団（EFF）の上級調査研究員であるベリル・リップトン氏は 404 Media の取材に対し、「監視カメラをまるで検索エンジンを使うかのように操作できる機能がますます一般的になっているのは憂慮すべきことだ」と指摘しました。「膨大な量の映像を AI で分析する技術は、法を守り静かに暮らしている一般市民が、知らないうちに警察に監視されるリスクを高めるだけでなく、犯罪に関与したと疑われたり、逆に容疑者として扱われる可能性さえ生み出します。今まさに歩いている人、バックパックを背負っている人、茶色の髪をしている人がどれほどいるか想像してみてください。トレーボン・マーティンが殺害されたのはつい最近のことですが、あの事件では『フード（帽子）を着用していること』が容疑の根拠となり、自己防衛の主張がなされるという皮肉な状況がありました。」

404 Media は、HaveIBeenFlocked.com というサイトが収集したデータを検証しました。このサイトは、公文書請求を通じて入手された Flock の検索関連データをまとめています。404 Media が地元の警察が移民税関捜査局（ICE）の代わりに Flock 検索を行っていたことを明らかにして以来、全国のジャーナリスト、活動家、住民らが地元の警察署に対して「ネットワーク監査」を求めてきました。これらのスプレッドシートには、警官がいつ Flock カメラを検索したか、いくつのカメラを照会したか、そしてその理由が具体的に記載されています。

こうした監査でしばしば見落とされがちなのが、「text_prompt」と呼ばれる項目です。これは Flock の「FreeForm 検索」という機能に関連しています。この機能を使えば、警官はナンバープレートを入力する代わりに、自然言語のフレーズを使ってカメラを検索できます。場合によっては車両の説明が含まれることもありますが、多くの場合は人物の説明が記されています。

Flock は、自社の Condor ビデオカメラ向け機能として「FreeForm」を主に宣伝しています。このビデオカメラは、自動ナンバープレート読み取り装置（ALPR）カメラとは別に設置されるものです。これらのカメラには「人物検知アラート」機能が搭載されており、「Guardian Mode」では、人物や車両に自動的にズームインします。同社のウェブサイトには、「重要な場所に AI 搭載の映像を展開する。死角も手間もなく、Flock システムと完全に統合されています」と記載されています。

ただし、AI が分析した映像データは ALPR と完全に切り離されているわけではありません。Flock は両システムが連携して動作するように設計しています。テキサス州グランド・プレリー警察署で勤務経験のある Flock のコンサルタント、ケビン・コックス氏は以前、「車両の現場への到着や近傍での位置を裏付ける LPR 証拠と映像を組み合わせることは、起訴プロセスにおける劇的な変化をもたらす」と述べています。

Flock は 2025 年 2 月に FreeForm を発表しましたが、当時の発表内容は主に車両に関する検索に焦点が当てられていました。しかし、404 Media が確認した一部の FreeForm による検索事例では、対象者の政治的所属が疑われるケースも含まれていました。例えばメリーランド州アン・アーンデル郡警察署（MD PD）は、「トランプ旗を掲げた白いジープ」というキーワードで 198 のネットワークを検索しています。

Flock がウェブサイトで紹介している検索例の一つに、「迷彩帽とオレンジベスト」があります。

Flock は 404 Media に対して声明を発表し「FreeForm は、目撃者の証言など限られた情報しか得られない状況で、捜査官が大量の映像データを迅速に検索できるよう支援するために設計されています」と述べています。

「FreeForm は顔認識技術ではありません。Flock の製品には顔認識機能はなく、開発中もありません。FreeForm で特定の人物の名前を特定したり、身元を確認したり、特定の顔を検索したりすることはできません」と同社は付け加えました。

Flock によると、当局は 2025 年 9 月の AMBER アラート（子連れ誘拐事件の緊急警報）や、カンザス州エンポリアで高齢者が介護施設から行方不明になった際などに、FreeForm を活用した捜索を行いました。

Flock は FreeForm の検索には「安全装置」が設けられていると説明しています。具体的には、「人種」「民族性」「宗教」「国籍」といった属性での検索はユーザーが行えないよう制限されており、もしそのような検索を試みると、自動的にアラートが発生して機関の管理者に通知される仕組みです。ただし、404 Media が確認した一部の検索事例では、実際に「人種」に関する記述が含まれていました。

ACLU のスタンリー氏はこう指摘しています。「警察が地域内の交差点に警官を配置し、あなたがどこにいるか、何時にいたか、そして毎日何を着ていて、何を持って歩いているかを記録している状況を想像してみてください。しかも、それはすべての人に対して 24 時間 365 日行われるのです。『なぜ全員について記録を残すのか？』と疑問を抱くはずです。それは非常に侵入的な行為です。しかし、これらのシステムがまさにやっていることなのです。」

これは、Flock が単にアメリカ全土の運転者に対する監視をナンバープレートリーダーを通じて拡大するだけでなく、技術が可能にするあらゆる新しい種類の監視へとその手を伸ばし、さらにこれらのデータストリームを連携させて人々の生活様式についてより多くの情報を収集しようとしていることを示しています。同氏は「ほとんどのアメリカ人は、そのような常時自動監視の下で暮らしたくないと考えているはずだ」と記しました。

2025 年 5 月、404 Media は Flock が大規模な人物検索ツールの一部としてハッキングされたデータを利用する計画を立てていたと報じました。内部の会議録音（404 Media が以前に入手したもの）によると、この構想はデータブローカーやデータ侵害から得た情報を活用して「ナンバープレートリーダー（LPR）から個人へとつなぐ」ことを目指すものでした。しかし、404 Media の報道と社内からの圧力を受け、Flock はハッキングデータの活用計画を撤回しました。

2025 年 12 月には、404 Media が Flock の少なくとも 60 台の人物追跡用カメラがインターネット上に公開され、誰でもリアルタイムで映像を閲覧できる状態になっていたと報告しました。これらは一般的なナンバープレート読み取りカメラではなく、「Flock Condor」と呼ばれる特定のモデルです。