FBI が全国規模のナンバープレート読み取り装置へのアクセス購入を希望

imageFBI（連邦捜査局）は、全米にわたる自動ナンバープレートリーダー（ALPR: Automated License Plate Reader）へのアクセスを購入したいと考えており、これにより同機関が令状なしで国内の車両、ひいては人々の移動を追跡できるようになる可能性が高いと、404 Media が検証したFBIの調達記録から明らかになっている。

これらの文書によると、ALPRは地域警察や個別のコミュニティだけでなく、連邦機関にとっても引き続き捜査当局が求めるツールであり続けている。このニュースはまた、全国でALPRに対する抗議活動や反対運動が広がっている最中に発表されたものである。

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Flock社またはMotorola社にお勤めの方はいらっしゃいますか？ぜひお話を伺いたいです。勤務用の端末ではなく、非業務用のデバイスからSignal（シグナル）でjoseph.404までメッセージを送るか、joseph@404media.coまでメールをお送りください。

「FBIには、米国全土にわたって多様かつ信頼性の高い収集範囲を提供するための、アクセス可能なLPR（ナンバープレートリーダー）に対する重要なニーズがある。このデータは、捜査当局にとって最大限の有用性を発揮できるよう、主要な高速道路および広範な場所において利用可能であるべきだ」と、FBIがアクセスを求めているデータの範囲を記述した業務説明書には記載されている。

ALPR カメラは、通り過ぎる車両の色、ブランド、モデル、およびナンバープレートを常時スキャンすることで一般的に動作します。これにより、特定の車両が特定の時間にどこにあったかというタイムスタンプ付きの記録が作成され、法執行機関がこれを照会できるようになります。その結果、誰がいつどこを運転したかを正確に把握することが可能になります。この技術は数十年にわたり存在してきましたが、近年ではより普及しています。

FBI は、ソフトウェア・アズ・ア・サービス（SaaS）システムにログインし、ナンバープレート情報、車両の説明、日時、および地理的位置情報を用いて収集された ALPR データを照会できるベンダーを探しているとしています。

FBI が ALPR カバーを求めている地域は以下の通りです：東部 48 州（ミシシッピ川以東）、西部 48 州（ミシシッピ川以西）、ハワイ、プエルトリコ、アラスカ、およびグアム、米領バージン諸島、先住民族の領域などの周辺地域。実質的に、FBI は全米規模、さらにはそれを超えた ALPR データを求めています。添付された価格テンプレートによると、FBI はこれらの広域それぞれに対して 600 万ドルを支払う用意があるとしており、合計額は 3,600 万ドルになります。

画像：文書からのスクリーンショット。

FBI は、契約を単一のベンダーに授与する意向を示していますが、そのようなベンダーがすべての要件を満たすことができない場合、同機関は最大 2 つのベンダーに契約を授与する可能性があります。この契約は特に、機関の情報活動任務を監督する FBI の情報局向けです。FBI は法執行機関であるだけでなく、情報コミュニティの一部でもあります。

FBI が求めているようなデータを提供できる可能性のある企業は限られています。その一つが Flock であり、同社の ALPR（自動ナンバープレート認識）カメラは全国各地的な地域に設置されています。404 Media と研究者らが公文書請求を通じて入手したデータによると、Flock は自社の全国検索ツールに接続された少なくとも 80,000 台のカメラを保有しています。ある時期には、移民税関局（ICE）傘下の国土安全保障捜査局（HSI）、シークレットサービス、海軍の刑事調査部門がすべて、パイロットプログラムの一部として Flock の全国ネットワークへのアクセス権を持っていました。404 Media が明らかにしたところでは、地元の警察が ICE に代わって Flock の全国データベースで検索を実行しています。

もう一つの企業は、Vigilant Solutions を買収した Motorola Solutions です。Motorola は、警官の巡回車両に設置されたカメラを用いて構築された膨大な ALPR（自動ナンバープレート認識）情報のデータベースを保有しています。同社の民間部門は、事実上画像収集業務を回収業者へアウトソーシングしています。2019 年、私はこの「Digital Recognition Network (DRN)」と呼ばれる事業部門について報道しましたが、その追跡能力がいかに強力であるかを実演で見せられました。昨年、404 Media は、ICE（移民税関捜査局）が最近、Motorola のアプリのデモンストレーションをスタッフに招待したと報じました。このアプリを使えば、警官はナンバープレートをスキャンして、その車両が過去にどこで確認されたかを示す数十億件の記録からなるデータベースに登録できます。

Flock の最高コミュニケーション責任者である Josh Thomas は、404 Media 宛ての電子メールで「今後の取引については推測するつもりはありません。ただし、すでに複数の連邦機関と連携しており、それらの機関は Flock の他のすべての顧客と同様に、同じ義務、制約、透明性メカニズムの対象となっています。また、昨年から製品をゼロから再構築し、すべての地域顧客が、Flock を地方および州の法律に完全に準拠して使用できることを信頼できるようにしました。その大きな一部が、当社の監査支援ツールです。」と述べています。

Motorola も FBI も、コメント依頼に対して回答していません。